8月10日，在深圳银监局发起下，由深圳市委宣传部、深圳市中级人民法院、深圳市公安局、深圳市人民政府金融发展服务办公室、中国人民银行深圳市中心支行和中国银行业监督管理委员会深圳监管局等六部门联合主办，深圳市国内银行同业公会、深圳外资金融机构同业公会和中国银联深圳分公司联合承办的“深圳市银行卡风险防范宣传教育暨打击犯罪专项活动”的工作部署会议，在深圳市五洲宾馆召开，深圳各商业银行高层管理人员参加了会议。
大会上，深圳市委常委、副市长陈应春 ，市委常委、市公安局局长李铭到会并做了重要讲话，深圳银监局、人民银行深圳市中心支行、法院、公会等单位领导都到会发言，中国银行业协会专职副会长杨再平也应邀专程到会发表了重要讲话。
这次会议引起了社会各方面的关注，将银行卡专项活动推向了一个新的高度。以下是市委常委、副市长陈应春，市委常委、市公安局局长李铭和中国银行业协会专职副会长杨再平在大会上的讲话录音整理成稿，供各会员单位共同学习。
市委常委、副市长陈应春在"深圳市银行卡风险防范宣传教育暨打击犯罪专项活动"工作部署会上的讲话
（2010年8月10日深圳）
我们今天在这里召开银行卡风险防范宣传教育暨打击犯罪专项活动工作部署会议。这个会议非常重要，所以今天也有不少领导出席我们的会议。刚才市委常委公安局长李铭同志、中院副院长佟丹同志、银监局的熊良俊局长以及我们中国银行业协会的杨会长都分别做了重要讲话，对我们这项活动的意义作用和有关的要求，都从不同职能部门的角度，提了很多很好的建议。我完全赞成，也希望我们整个活动要贯彻以上几个领导同志的讲话的精神，特别是李铭局长他以市委常委、政法委副书记的身份出席我们今天的会议，显示了其重视和支持。我向来讲从政府的角度贯彻你的意见，怎样落实，政府嘛，咱们是抓落实，所以我也讲几点意见如何去具体的落实。
应该说银行的犯罪活动，跟我们银行卡发展规模是有关系，我们现在深圳的发卡量是接近了一亿张，这个量在我们这个城市里头是非常大的规模，而且我们现在的居民刷卡，使用银行卡作为支付结算这样的比重比较高，在全国算是最高的，这个对我们各个银行对发卡行很高兴，大家拼命的发卡，实际上银行卡的发展和支付手段的改进是标志着我们银行服务水平的提高，标志着我们现代化手段的提高，这是一个好事。
我们现在用纸币，用现钞也麻烦，用支票也是，假钞很多，支票也有空头的，个人支票也很难推，别人怕假，所以电子货币是个好事也值得我们推广，也是我们今后的方向。但是这个东西啊，“道高一尺，魔高一丈”，现在你怎么做，这个犯罪分子他都能找空子，特别是这几年我们的发卡量在增长，卡的使用率在提高，那么银行卡、信用卡犯罪活动也在增加，这是我们面临的严峻问题。这个银行卡的犯罪啊，实际上涉及到方方面面，不仅仅是持卡人个人的损失，个人损失涉及到老百姓的生命财产安全，另外它涉及到金融安全问题，还涉及利用银行卡欺诈犯罪，银行卡犯罪所造成社会后果，影响是非常大的，所以对如何打击银行卡犯罪活动，一直是我们是金融监管部门、我们公安机关、司法机关、党委和政府高度关注的一项工作，所以我觉得今天我们用一个专项活动的形式，来部署防范和打击活动，希望向社会上表示我们有关部门一直是在联手，而且在加大力度打击这样的犯罪，而并不是说我们就组织一个月，我们打一个月就不打了，这项工作作为我们今后长期的一项工作坚持下去，而且我们希望通过这次专项活动能进一步完善我们的联动机制，我们各个部门之间这种协同、配合机制，来形成合力，形成一种社会氛围，同时通过这个活动来教育持卡人，教育老百姓怎样正确的、安全的使用银行卡，通过这种活动一方面打击犯罪，一方面促进我们银行卡业务的发展，使得我们大家安全、放心的使用银行卡，我们的卡业务就上去了。如果说我们不打击这种犯罪，大家���这个卡提心吊胆。我估计很多人都不会再轻易的去做卡，所以这个卡的安全问题我觉得涉及到方方面面，是一个很有意义的事情。
另一个有意义的是，我们马上要面临大运会、亚运会的举办。刚才，之前我们开了一个关于服务的动员会，我觉得大运、亚运，我们金融要提供的服务，可能最大量的是银行卡的服务，因为很多外来的包括运动员也好，游客也好，来观摩的也好，都会大量的使用银行卡进行支付结算。所以我们讲的服务，很大一块比重是卡的服务，如果我们没有一个安全的使用卡的一种氛围，那么对亚运的银行服务来说将大打折扣，所以我们在讲优质服务就达不到，优质服务的前提是安全的服务，所以这条对我们当前对亚运、大运来说，我们这个时候来抓这项工作是非常及时的，无论是现在还是对将来都具有重要的指导意思和推动的作用。
所以我讲这次活动你们的部署都做得非常周密，刚才几位领导都做了指示，我觉得各单位高度重要大力支持，要加强对专项活动的组织和领导工作，要按照活动的方案，有计划、有步骤的组织好各项具体行动，要保证各项行动，按期、按要求完成，要通过这次我们组织的行动来建立并且完善我们银行卡的风险防范的联动机制，要通过我们这次专项活动来磨合我们之间的合作和沟通。
刚才会前我和李铭局长交换意见，这个安全工作不是那一家单独可以完成的，需要我们有关部门之间密切地配合，相互地联动，所以这里边需要一个合作和沟通。我们这次专项活动也就是通过一些具体的活动来磨合我们之间的合作和配合，来建立长期的、良好的信息共享和快速反应机制。通过这次活动我们还要进一步完善我们对银行卡风险防范和打击犯罪的应急预案，来确保金融业和社会的稳定。
第二：除了我们这几个职能部门以外，我们还要努力协调社会各个方面参与专项活动，要扩大合作的影响力，特别要认真做好银行卡风险教育宣传工作，引导持卡人正确用卡，引导商户合理合法受理银行卡，提高社会公众防范银行卡风险的主动性和自觉性。
今天我们宣传部也来，希望我们公共的媒体为宣传提供便利，这种宣传纯属公益性，不代表那个银行做那个银行的发卡行广告，我们将来要组织一次系统性的宣传，宣传怎么样正确的使银行卡，如何防范银行卡的风险，这实际上市给老百姓上一堂个人的财务保管和安全使用银行卡的教育课，我觉得这是很有意义的。同时我们还要集中治理发卡机构和收单机构在开展银行卡业务过程中存在的风险问题，从源头上降低银行卡的信用风险，因为有一些风险点啊，风险源头还在于我们的一些发卡机构、受理机构还在于发卡和使用过程中的监管，我们自身的监管、和我们会出现问题的判断和预防。这是两方面：一是持卡人本人的问题；一是我们的发卡机构和受理机构的问题，所以我们要从源头上来降低银行卡的信用风险，要加大力度，严厉打击一批银行卡领域的违法犯罪行为，要在社会上起到一个震慑作用，来降低我们银行卡犯罪率。
刚才李铭局长也讲了，我们要压缩这个犯罪空间，要通过我们的防范，通过我们的打击，通过我们的震慑作用，使得有些人不是太敢犯法，也不太容易犯法。同时我们还要把握好这里边的舆论导向，避免炒作一些个案，引起群体性事故，有时，我们也因为银行卡的一些纠纷和我们发卡银行的纠纷，会引起一些炒作，会给我们这项工作造成负面的影响。
我觉得今后啊，我们的宣传部门在这个舆论引导上要注意，如果是一般的业务问题，纯属我们服务问题，我们可以通过协商的方式解决，它和犯罪不一样。这是我讲的第二点。
第三点是在活动过程中，要推进银行卡风险防范和产品服务的创新，这个我们组织这项活动是要让我们找问题，找出问题，我们要怎么去防范去改进。所以不要说这次活动我们把它搞成推广银行卡，我们的切入点是防范风险，最后要达到的效果是银行卡业务健康的发展，不要各个单位，各银行利用这个机会去宣传你这发卡啦，推广你的业务，重点应该放在怎么样查找我们的问题，查找我们的薄弱环节，加强内部管理。
不要因为我们银行卡的竞争，造成我们整个行业都不行了，我们很多基础性的工作，很多防范性的工作，没有到位，只为了扩大规模，扩大发卡量，而留下了很多可能导致犯罪的隐患，所以我认为咱们各个银行要通过查找我们自身的问题来促进我们产品服务的创新，以及防范银行卡犯罪的技术手段的创新。通过这些有针对性的为我们客户开发和提供服务和特色的产品，在安全的前提下，去推广我们的银行卡业务，这也是我们这次活动要求要达到的目的。
第四就是要树立深圳金融大团结观念，大家共同抵制和防御银行卡风险。
除了我们银行以外，我们各个监管机构，政府相关部门加强组织协调，推动我们之间的相互合作和支持。我们各个金融单位，虽然在银行卡业务上是竞争对手，但是在防范风险抵御风险上我们应该是个整体，要形成一个整体的合力，要形成一个金融创新的合力，共同来营造我们防范风险的氛围，来提高我们的银行业整体服务水平和服务质量。
同志们，银行卡产业的发展，为保障我市金融产业的健康、稳定运行，具有重要的作用，市政府将全力支持本次专项活动的开展，希望各单位携手合作，切实将专项活动深入开展下去，努力创造良好的信用卡使用环境为深圳银行业的可持续发展和深圳和谐社会的构建，做出贡献。最后我预祝本次专项活动取得圆满成功。
 
市委常委、市公安局局长李铭在"深圳市银行卡风险防范宣传教育暨打击犯罪专项活动"工作部署会上的讲话
（2010年8月10日深圳）
尊敬的陈市长、杨会长、各位来宾、女士们、先生们、大家好：
很高兴参加今天参加这么一个“深圳银行卡风险防范宣传教育及打击犯罪专项活动”这样一个部署会，我市银行卡产业发展已非常快，银行卡已成为我市居民个人使用最平凡的非现金支付工具，那么银行卡在快速发展的同时，也出现了犯罪分子在银行卡使用过程中，以各种手段、各种方式犯罪，给广大市民造成的危害，是直接和影响很大的。
我市近年来，除了银行卡以外，在经济领域大犯罪处于高发状态，尤其近几年来我们的电话、短信、网络等这些诈骗，在我市也是高发的。这一类的犯罪，人民群众，受害的当事人，反映十分强烈，而这类案子往往都是团伙作案、高技术手段作案。破起案来，给公安机关承受具大的压力，而我们不能够使很多案子及时破获，又使我们受害的当事人感到不满，确实给公安机关很大的挑战。
所以今天我们银行同业公会，以及我们金融业主管机关以及有关单位一起联手开展这样一个宣传教育工作，对我们公安机关来说，是非常重要的。这样一个大的氛围和前提，压缩银行卡的犯罪空间，这样使得银行卡犯罪的增长能降下来。
我们公安机关集中力量打击犯罪，使广大市民减少损失，这对我们公安机关做好工作来说是非常重要的和必须的，所以这次几个单位联合开展工作，我们公安机关全力按照这样一个活动的约定积极参与做好工作，在陈市长的领导下，我们公安局履行我们的职责。
在这里我就是特别想提醒我们各家发卡行，在管理过程中要主动和我们公安机关加强联系。无论从技术、管理、监控等各个环节上包括发生犯罪后我们的联动配合机制上，我们的银行同业、银联同事有一些成功的做法，我希望能够不断总结，不断提升，使我们在打击银行卡犯罪方面的效率更高，而且我们已计划和港澳同行连起手来打击跨境犯罪这样来解决我市银行卡犯罪高发的情况，使老百姓在这方面提高他的安全感和满意度。
 
中国银行业协会专职副会长杨再平在"深圳市银行卡风险防范宣传教育暨打击犯罪专项活动"工作部署会上的讲话
（2010年8月10日 深圳）
尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们：
大家上午好！
很高兴来到深圳参加"深圳市银行卡风险防范宣传教育暨打击犯罪专项活动"工作部署会议。首先，请允许我代表中国银行业协会对这次会议的召开表示热烈祝贺！
银行卡是现代信息技术应用于金融服务领域的成功范例，它为广大消费者提供方便快捷的金融服务，大大改变了人们的生活，提高了人们的生活质量，对国计民生越来越不可或缺，对经济增长的贡献越来越大。截至2010年一季度末，全国已累计发行银行卡21.69亿张，增长14.9%；一季度银行卡消费10.49亿笔, 渗透率已经达到31.96%；消费金额达2.15万亿元, 银行卡支付占社会零售消费总额的比重超过30%。
但同时我们也不无忧虑地看到，这样造福于人类的好东西，却屡屡遭受犯罪分子的侵害，存在诸多不规范以及不良信用文化环境等潜在风险，不严厉打击针对银行卡的各种犯罪行为，不坚决防范和排除各种风险隐患，就很难进一步稳健发展银行卡产业，造福于广大人民群众。
深圳作为我国经济发达地区，银行卡的普及和使用率在全国一直居于前列。所以，由深圳市委宣传部、深圳市中级人民法院、深圳市公安局、深圳市人民政府金融发展服务办公室、中国人民银行深圳市中心支行和深圳银监局和深圳银行业公会等单位联合开展的此次活动，意义非凡，相信必将取得重大成效，对全国产生不可估量的示范效应。作为中国银行业协会专职副会长，我个人很受感动和鼓舞，谨代表中国银行业对深圳市委、市政府、市委宣传部、市中级人民法院、市公安局、市金融办、中国人民银行深圳市中心支行对此项工作的全方位领导支持，表示衷心的感谢！
中国银行业协会一直致力于推动我国银行卡产业健康发展，高度重视银行卡风险防范工作，积极开展公众宣传与教育活动。2009年7月28日，中国银行业协会成立银行卡专业委员会，一年来，银行卡专业委员会在公众宣传方面制作了安全用卡宣传手册，举办了"安全用卡宣传周"、"信用卡风险管理"主题讲座、"中国信用卡产业发展论坛"，发布了《2009年中国信用卡产业发展蓝皮书》，在社会上引起了广泛关注和高度评价。
今后，我们应更深入探索协同开展银行卡风险防范的宣传工作机制。应高度重视银行卡风险防控宣传和服务，各地银行业协会/同业公会要加强银行卡风险宣传工作协作，开拓宣传渠道和方式，探索建立地区性和全国性联动的常态化银行卡宣传工作机制，提高中国银行业银行卡风险防控宣传的社会效果。
应切实提高银行卡行业风险的监测与防控水平。目前我国银行卡行业已逐步从跑马圈地转化为精耕细作，应加快转化节奏，在业务创新和风险防控中寻找最佳平衡点，加大人才和科技投入，提高风险监测与防控水平。同时应加强同行业的沟通与交流，��立行业信息共享机制，逐步提高风险防范能力。
应建立健全与公安等部门的联合防控机制。银行业应协同配合公安机关、法院等部门积极开展银行卡犯罪专项打击行动，总结风险防控经验，建立长期良好的信息共享和快速反应机制，逐步减少银行卡行业的犯罪行为。
大运、亚运召开在即，保障每个持卡人的用卡安全，提升消费者的用卡体验，是银行业的责任和义务，相信大家都能以强烈的责任感、使命感投入此项活动，严防银行卡风险，创造安全的用卡环境，推动银行卡业务稳健发展。最后，我谨代表中国银行业协会预祝此次活动取得圆满成功！
谢谢大家！